האם ספקי גפ"ן זכאים לתמורה עבור פעילויות שהוזמנו כבר מלפני המלחמה עם איראן (מבצע "עם כלביא")

הכירו זכויותיכם בעת הכרזת מצב מיוחד בעורף ומעבר ללמידה בזום

הודעה לספקי גפ"ן

ספקי גפ"ן יקרים, הכירו זכויותיכם בעת הכרזת מצב מיוחד בעורף ומעבר ללמידה בזום

---

עו"ד יונית רגב מתמחה בדיני מכרזים, משפט מנהלי ובמכרזי גפ"ן בפרט.

ייצוג ספקי גפ"ן.

המצב המשפטי הנוכחי

בימים אלה הוכרז מצב מיוחד בעורף בכל שטח המדינה וכן, הוחלט על מעבר ללמידה במתכונת מקוונת. נקבע איסור על קיום פעילות חינוכית במוסדות החינוך במתכונתם הרגילה.

השאלה המשפטית המרכזית:

האם ספקי גפ"ן זכאים לתמורה עבור פעילויות שהוזמנו כבר מלפני המלחמה עם איראן (מבצע "עם כלביא") ודווחו במערכת?

התשובה המשפטית

כן - בכפוף להתקיימות תנאי סעיף 0.14.3 במכרז גפ"ן נובמבר 2024 ולמעבר הפעילות למתכונת מקוונת.

שיעור התמורה  

תשעים אחוזים מהסכום המקורי (הפחתה של עשרה אחוזים).

הבסיס הנורמטיבי

סעיף 0.14.3 מכרז גפ"ן נובמבר 2024 והמחירון הנספח לחוברת המכרז, קובע תעריפי למידה מקוונת בעת חירום.

בהרחבה:

סעיף 0.14.3 - הנוסח המלא

המכרז קובע במפורש:

"במקרים בהם הוכרז מצב חירום במדינת ישראל כולה או בחלקים ממנה או במקרים מיוחדים אשר ימנעו את הפעלת התוכנית במתכונת שסוכמה בין מנהל בית הספר לבין הספק, מנהל בית הספר יהיה רשאי לבוא בדברים עם הספק להפעלת התוכנית במתכונת המתאימה למצב החירום (לדוגמא המרת הפעילות למקוונת) ולהפחית את התמורה לספק ככל שהמתכונת החדשה אינה כוללת מרכיבי עלות מסויימים מהתוכנית המקורית."

המחירון הרשמי

במחירון מכרז גפ"ן, מופיע במפורש: "למידה מקוונת בעת חירום - הפחתה של 10%".

התנאים המדויקים לזכאות

תנאי א' - קיום מצב מיוחד 

המצב הנוכחי עונה על התנאי: "מקרים מיוחדים אשר ימנעו את הפעלת התוכנית במתכונת שסוכמה".

הכרזת פיקוד העורף על איסור פעילות חינוכית רגילה מהווה מניעה חוקית ומעשית .

תנאי ב' - יוזמת מנהל בית הספר 

חובה: מנהל/ת בית הספר חייב להציע את המעבר למתכונת מקוונת. הספק לא יכול לדרוש זאת באופן חד-צדדי.

תנאי ג' - הסכמת הספק

הספק רשאי להסכים או לסרב להצעת המעבר למתכונת מקוונת.

תנאי ד' - תיעוד בכתב 

חיוני לתעד את ההסכמה למעבר וההתחייבות לתשלום 90% מהתמורה.

הנחיות מעשיות ליישום

צעד ראשון: יצירת קשר עם מנהל המוסד החינוכי

התקשרו למנהל בית הספר והסבירו את המצב המשפטי.

צעד שני: הפנייה לסעיף 0.14.3

ציינו במפורש את סעיף 0.14.3 במכרז גפ"ן נובמבר 2024 כבסיס לזכאות.

צעד שלישי: מחירון מינוס 10%

מעבר למתכונת מקוונת, וביצוע הפעילות.

המחיר: תשעים אחוזים מהתעריף המקורי כפי שקובע המחירון הרשמי.

צעד רביעי: תיעוד בכתב.

מומלץ:   קבלו אישור בכתב (אימייל, וואטסאפ או מכתב) על:

1. הסכמה למעבר למתכונת מקוונת

2. התחייבות לתשלום 90% מהתמורה

3. מועדי הביצוע.

4. 
   

התמודדות עם מצבי סירוב

זכות הספק לסירוב

הספק אינו מחויב להסכים למעבר למתכונת מקוונת. זוהי זכות חוזית.

תוצאת הסירוב

במקרה של סירוב הספק לביצוע במתכונת מקוונת - לא תהיה זכאות לתמורה כלל בתקופת מצב החירום.

מצב סירוב מנהל בית הספר

במקרה של סירוב מנהל המוסד החינוכי להצעת הספק - המכרז אינו קובע הוראה ספציפית לגבי זכאות במצב זה.

במקרה כזה, מומלץ:

1. לתעד את הפנייה והסירוב בכתב

2. לשקול פנייה משפטית לאכיפת זכויותיכם

לידיעה;

המשרד מחויב לכבד את התנאים שקבע מראש במכרז ואינו רשאי לשנותם באופן חד-צדדי.

הגנה משפטית - הפרת הזכאות לתמורה מהווה הפרת חוזה.

דוגמת שיחה ספק  גפ"ן למנהל בית הספר :

 "שלום, בעקבות המצב הביטחוני ואיסור הפעילות במוסד, אני רוצה להזכיר שסעיף 0.14.3 במכרז גפ"ן 2024 מאפשר לך להציע לי מעבר למתכונת מקוונת. אם תציע זאת, אני מוכן לבצע את הפעילות בזום ב-90% מהתעריף המקורי, כפי שקובע המחירון הרשמי של מכרז גפ"ן. האם תרצה לשקול אפשרות זו?"

בהצלחה, יונית רגב, עו"ד

משרד עורכי דין רגב.

סעיף 0.14.3