האם ספקי גפ"ן זכאים לתמורה עבור פעילויות שהוזמנו כבר לפני המלחמה עם איראן (מבצע "שאגת הארי")

הכירו זכויותיכם בעת הכרזת מצב מיוחד בעורף ומעבר ללמידה בזום

הודעה לספקי גפ"ן

ספקי גפ"ן יקרים, הכירו זכויותיכם בעת הכרזת מצב מיוחד בעורף ומעבר ללמידה בזום

---

עו"ד יונית רגב ייצוג ספקי גפ"ן, התמחויות: דיני חינוך, דיני מכרזים, משפט מנהלי, מכרזי גפ"ן.

מבצע שאגת הארי

בימים אלה הוכרז מצב מיוחד בעורף בכל שטח המדינה וכן, הוחלט על מעבר ללמידה במתכונת מקוונת. נקבע איסור על קיום פעילות חינוכית במוסדות החינוך במתכונתם הרגילה.

השאלה המרכזית:

האם ספקי גפ"ן זכאים לתמורה עבור פעילויות שהוזמנו טרם פרוץ המלחמה עם איראן (מבצע "שאגת הארי") ודווחו במערכת גפ"ן?

התשובה:

כן - בכפוף להתקיימות תנאי סעיף 0.15.2.3 במכרז גפ"ן ולמעבר הפעילות למתכונת מקוונת.

שיעור התמורה  

תשעים אחוזים מהסכום המקורי (הפחתה של עשרה אחוזים).

הבסיס הנורמטיבי

סעיף 0.15.2.3 - הנוסח המלא

המכרז קובע במפורש:

"במקרים בהם הוכרז מצב חירום במדינת ישראל כולה או בחלקים ממנה או במקרים מיוחדים אשר ימנעו את הפעלת התוכנית במתכונת שסוכמה בין מנהל בית הספר לבין הספק, מנהל בית הספר יהיה רשאי לבוא בדברים עם הספק להפעלת התוכנית במתכונת המתאימה למצב החירום (לדוגמא המרת הפעילות למקוונת) ולהפחית את התמורה לספק ככל שהמתכונת החדשה אינה כוללת מרכיבי עלות מסויימים מהתוכנית המקורית."

המחירון הרשמי

במחירון מכרז גפ"ן, מופיע במפורש: "למידה מקוונת בעת חירום - הפחתה של 10%".

התנאים המדויקים לזכאות

תנאי א' - קיום מצב מיוחד 

המצב הנוכחי עונה על התנאי: "מקרים מיוחדים אשר ימנעו את הפעלת התוכנית במתכונת שסוכמה".

הכרזת פיקוד העורף על איסור פעילות חינוכית רגילה מהווה מניעה חוקית ומעשית .

תנאי ב' - יוזמת מנהל בית הספר 

חובה: מנהל/ת בית הספר חייב להציע את המעבר למתכונת מקוונת. הספק לא יכול לדרוש זאת באופן חד-צדדי.

תנאי ג' - הסכמת הספק

הספק רשאי להסכים או לסרב להצעת המעבר למתכונת מקוונת.

תנאי ד' - תיעוד בכתב 

חיוני לתעד את ההסכמה למעבר וההתחייבות לתשלום 90% מהתמורה.

הנחיות מעשיות ליישום

צעד ראשון: יצירת קשר עם מנהל המוסד החינוכי

התקשרו למנהל בית הספר והסבירו את המצב המשפטי.

צעד שני: הפנייה לסעיף 0.15.2.3

ציינו במפורש את סעיף 0.15.2.3 במכרז גפ"ן כבסיס לזכאות.

צעד שלישי: מחירון מינוס 10%

מעבר למתכונת מקוונת, וביצוע הפעילות.

המחיר: תשעים אחוזים מהתעריף המקורי כפי שקובע המחירון הרשמי.

צעד רביעי: תיעוד בכתב.

מומלץ:   קבלו אישור בכתב (אימייל, וואטסאפ או מכתב) על:

1. הסכמה למעבר למתכונת מקוונת

2. התחייבות לתשלום 90% מהתמורה

3. מועדי הביצוע.

התמודדות הספק עם סירוב תשלום מצד משרד החינוך

זכות הספק לסירוב - הספק אינו מחויב להסכים למעבר למתכונת מקוונת. זוהי זכות חוזית.

תוצאת הסירוב

במקרה של סירוב הספק לביצוע במתכונת מקוונת - לא תהיה זכאות לתמורה כלל בתקופת מצב החירום.

מצב סירוב מנהל בית הספר

במקרה של סירוב מנהל המוסד החינוכי להצעת הספק - המכרז אינו קובע הוראה ספציפית לגבי זכאות במצב זה.

במקרה כזה, מומלץ:

1. לתעד את הפנייה והסירוב בכתב

2. לשקול פנייה משפטית לאכיפת זכויותיכם

לידיעה;

המשרד מחויב לכבד את התנאים שקבע מראש במכרז ואינו רשאי לשנותם באופן חד-צדדי.

הגנה משפטית - הפרת הזכאות לתמורה מהווה הפרת חוזה.

דוגמת שיחה ספק  גפ"ן למנהל בית הספר :

 "שלום, בעקבות המצב הביטחוני ואיסור הפעילות במוסד, אבקש להזכיר שסעיף 0.15.2.3 במכרז גפ"ן מאפשר לך להציע לי מעבר למתכונת מקוונת. אם תציע זאת, אני מוכן לבצע את הפעילות בזום ב-90% מהתעריף המקורי, כפי שקובע המחירון הרשמי של מכרז גפ"ן. האם תרצה לשקול אפשרות זו?"

בהצלחה, יונית רגב, עו"ד

משרד עורכי דין רגב.

סעיף 0.15.2.3